2023-2024
Projeto de elaboração do primeiro Plano Nacional de Proteção e Defesa Civil (PN-PDC 2025-2035)
Este projeto consistiu na elaboração da proposta do primeiro Plano Nacional de Proteção e Defesa Civil, desenvolvido no âmbito da Cooperação Técnica Internacional BRA/12/017 – Projeto Fortalecimento da Cultura de Gestão de Riscos de Desastres no Brasil, entre o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e o Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional (MIDR), por meio da Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil (Sedec).
Iniciado em fevereiro de 2023 e concluído em dezembro de 2024, o projeto foi coordenado pela professora Adriana Leiras, do LabHands (Humanitarian Assistance and Needs for Disasters), da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio), com participação da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), a Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) e a Universidade Metodista de São Paulo, por meio do HumanizaCom.
O Plano Nacional de Proteção e Defesa Civil (PN-PDC 2025-2035) tem como objetivo fortalecer o Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil (Sinpdec), por meio de proposições de princípios, diretrizes, objetivos, metas e indicadores para a gestão de riscos de desastres, com atenção aos cinco eixos de atuação da proteção e defesa civil no Brasil: prevenção, mitigação, preparação, resposta e recuperação.
O projeto de elaboração do Plano Nacional foi amparado em 11 produtos e em procedimentos metodológicos que incluíram: 1. geração de cenários prospectivos de riscos de desastres; 2. proposição de políticas públicas de proteção e defesa civil; 3. simulação de cenários e políticas de gestão de riscos e de desastres; 4. estratégias de capacitação e planejamento participativo; 5. plano de comunicação e ações de media interventions.
A professora Cilene Victor coordenou as áreas de comunicação, ao longo dos 22 meses de duração do projeto (2023-2024), e processo participativo, no segundo ano (2024). Além da líder do HumanizaCom, participaram do projeto os pesquisadores e pesquisadoras: Filomena Salemme (podcast Plano em Pauta, membro do processo participativo e co-autora do Produto 11); Lilian Sanches (produção de releases, co-autora dos sumários executivos dos produtos e co-autora do Produto 11); Nádia Moragas (governança da equipe de comunicação); Isabella Pandolfelli (Reels, vídeos curtos e animações com IA), Renata Juliotti (Reels, carrossel, stories, mídias sociais); Roberto Chiachiri (análise imagética dos conteúdos), Francisco Santos (produção e edição dos vídeos do projeto e cobertura dos eventos e vídeo de retrospectiva), Louis Edoa (Reels, carrossel, stories, mídias sociais e uma oficina de media training) e Marcelo Damasceno (concepção e gestão do portal oficial do Plano Nacional).
A líder do HumanizaCom foi responsável pelo desenho teórico-conceitual do Plano Integrado de Divulgação, Comunicação de Riscos e Intervenções Midiáticas, que recorreu aos fundamentos da conjugação do jornalismo humanitário, da comunicação de riscos e dos recursos de media interventions. As proposições de difusão, capacitação e cooperação do PN-PDC estão reunidas no Produto 11, elaborado pela professora Cilene Victor e as pesquisadoras Lilian Sanches e Filomena Salemme. A líder do HumanizaCom foi também co-autora do Plano Nacional e dos sumários executivos dos eventos e dos produtos.
Foram mais de mil páginas de conteúdo distribuídas entre o documento do Plano Nacional, os produtos (2 a 9 e o 11), sumários executivos de eventos e dos produtos e dezenas de Reels, Tik Tok, Podcast, vídeos, animações, notícias e notas e o portal: www.pndc.com.br.
Os vídeos das etapas do projeto, produzidos pelo pesquisador do HumanizaCom, Francisco Santos, estão também disponíveis no canal do HumanizaCom no Youtube: https://www.youtube.com/@humanizacom8753.
A imagem a seguir apresenta a estrutura do Plano Integrado de Divulgação, Comunicação de Riscos e Intervenções Midiáticas que amparou as ações de comunicação e processo participativo.
Plano Integrado de Divulgação, Comunicação de Riscos e Intervenções Midiáticas

Produto 11 - Mecanismos de Capacitação e Difusão do Plano Nacional de Proteção e Defesa Civil

Registro de alguns momentos projeto de elaboração do Plano Nacional de Proteção e Defesa Civil










Crédito das imagens: Francisco Santos.